Недавно мы делились статьей, из которой вы узнали, кто и как может разобраться в бизнесе без регистрации. Сегодня мы хотим поделиться с вами постом от Марины Савуковой, эксперта-аналитика сервиса поиска Контур.Покупки. Марина расскажет, как стать поставщиком госзаказчика.
Пункт 1. Проверьте, соответствует ли компания требованиям законодательства
Главное, чтобы у поставщика не было задолженностей по налогам, сборам и судимостей за преступления в сфере экономики. Предприятие не должно находиться в стадии банкротства и ликвидации.
Принципиального значения не имеет ни размер компании, ни тип юридического лица. Только в некоторых случаях у клиентов есть особые требования, такие как лицензии, сертификаты и разрешения. Однако если вы уже ведете бизнес, то знаете, какие услуги подлежат обязательному лицензированию.
Пункт 2. Начните поиск
Для оценки рынка госзаказа можно использовать официальный сайт госзакупок www.zakupki.gov.ru или специализированные поисковые системы. У официального портала нет задачи облегчить поиск уведомлений (к тому же он периодически недоступен), поэтому активно развиваются ресурсы, в которых работать гораздо удобнее:
- настроен более точный поиск;
- можно создавать шаблоны для подбора покупок;
- объединять информацию из объявлений в единую таблицу;
- анализировать покупки и т.д.
Пункт 3. Проанализируйте клиентов и конкурентов
Нашли для себя интересные покупки? Проведите анализ. Самое простое – найти по ИНН клиента все совершенные им покупки. Посмотрите на результаты: какой ценой выиграли победители, кто именно? Это позволит вам определить конкурентоспособную цену на ваши товары и услуги, оценить шанс выиграть покупку у конкретного клиента. Если на него было много жалоб в ФАС, часто выигрывает один и тот же поставщик, цены заключенных контрактов кажутся необоснованно высокими или низкими, его закупки лучше обходить стороной.
Пункт 4. Решите, участвовать или нет
Еще раз внимательно изучите закупочную документацию, проект договора, оцените свои возможности и цену, которую вы можете предложить в заявке (или на которую можете сбросить во время аукциона). При возникновении вопросов вы вправе направить запрос государственному заказчику для уточнения положений закупочной документации. Готовы принять участие? Подавать заявление.
Наиболее популярными из конкурентных видов закупок являются:
- Аукцион. Его победитель определяется по результатам электронных торгов по лучшему предложению. Ценовое предложение подается во время аукциона и может меняться несколько раз. Аукцион проводится только в электронной форме (см. пункт 6).
- Конкурс. Победитель здесь определяется по максимальному количеству баллов по нескольким критериям (например, цена, сроки, отзывы об уже выполненных заказах, функциональные и качественные характеристики, затраты на эксплуатацию и ремонт, квалификация участников закупки). Эти критерии определяются заказчиком и указываются в требованиях.
- Запрос цен. В ней основным критерием выбора победителя является цена. Ценовое предложение подается один раз до начала аукциона. Поэтому важно сразу рассчитать минимальную цену.
Кроме того, заказчик имеет право приобретать отдельные виды товаров у единственного поставщика. Вы также можете стать единственным поставщиком в конкурентной закупке, если к моменту выбора победителя все остальные заявки были отклонены (или их просто не было). Тогда заказчик по согласованию с контролирующим органом может заключить договор с единственным участником.
Пункт 5. Внести обеспечение заявки на участие в электронном аукционе и конкурсе
От участников данных видов процедур госзаказчики требуют финансовых гарантий того, что победитель подпишет контракт. Залог (наличные или банковская гарантия) составляет от 0,5 до 5% от первоначальной минимальной цены. Депозит невозвратный только для двух категорий участников:
- победившему участнику торгов, если он отклонился от заключения договора;
- участнику торгов, если вторые части его ставок трижды в течение одного квартала не соответствовал требованиям заказчика.
Во всех остальных случаях залог возвращается.
Пункт 6. Подайте заявку в срок
В бумажном виде заявление должно быть доставлено заказчику в запечатанном конверте (курьером, почтой, лично). В электронном - загрузка через электронную торговую площадку (ЭТП), подписание электронной подписью.
Если вы участвуете в электронной процедуре, вам потребуется:
- Получите электронную подпись в центре сертификации. Для торгов используется неквалифицированная электронная подпись.
- Настройте рабочее место. Проверьте, как производится настройка в удостоверяющем центре, выдавшем сертификат подписи.
- Пройдите аккредитацию на ЭТП, где проводится аукцион. Правила для каждого из них могут отличаться, поэтому следует внимательно их прочитать.
- Подать заявку в электронном виде на ЭТП.
Пункт 7. Не пропустите назначенное время конкурса
При проведении открытого конкурса или запроса котировок в определенный день собирается комиссия, которая вскрывает все конверты и определяет победителя. Отбор осуществляется по критериям, заявленным в закупочной документации, или по наименьшей из предложенных цен. Любой участник имеет право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
При проведении электронного аукциона необходимо получить разрешение на участие в нем. Это происходит после того, как заказчик просмотрит первые части заявки. После получения доступа в указанный день необходимо зайти в аукционный зал на электронной площадке, где осуществляется покупка, и подать свое ценовое предложение.
Шаг 8. Дождитесь результатов
Вариант 1. Вы выиграли. В этом случае перейдите к шагу 10.
Вариант 2.Вы не выиграли. Обязательно проанализируйте совершенную покупку. По результатам всех конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ итоговые протоколы публикуются на официальном сайте госзакупок или в специализированных сервисах (см. п. 2). Они показывают, кто стал победителем и с какой суммой контракта. Информация поможет понять, кто из конкурентов будет занят выполнением контракта в ближайшее время, и скорректировать ценовое предложение для участия в следующих закупках.
Вариант 3.Вы не выиграли, но заняли второе место. Не расслабляйтесь. Бывает, что заказчик отклоняет заявку участника-победителя из-за несоответствия вторых частей заявок (не содержит требуемых сертификатов или допусков). Это означает, что вы автоматически становитесь первым.
Абсолютно все участники тендера имеют возможность обжаловать его результаты в Федеральной антимонопольной службе. Результаты закупки могут быть аннулированы, если жалоба будет признана обоснованной.
Пункт 9. При участии в аукционе или конкурсе предоставить обеспечение контракта
По закону победитель этих процедур обязан предоставить финансовое обеспечение исполнения договора путем предоставления банковской гарантии или перечисления денежного залога на счет заказчика. Сумма обеспечения составляет от 5 до 30% от начальной максимальной цены.
В начале марта 2015 года Правительство РФ утвердило ряд условий, при соблюдении которых заказчики имеют право не требовать обеспечения исполнения контракта. Положение распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации и малый бизнес.
Пункт 10. Подпишите договор
Победитель должен подписать договор в установленный законом срок и при необходимости предоставить обеспечение его выполнения (см. п. 9). Контракт подписывается на бумаге. Исключение составляет только электронный аукцион: в этом случае вам необходимо подписать договор электронной подписью в интерфейсе торговой площадки, где проходил аукцион.
Пункт 11. Заключите контракт и получите оплату
После оплаты залога и подписания договора остается самое главное – внимательно следить за ходом работ, сроками и качеством оказания услуг или поставки товаров. После подписания акта выполненных работ поставщику оплачивается работа и возвращается залог (если на этапе подписания договора он был предоставлен в денежной форме).
Если вы объективно оценили свои возможности и нашли интересные лоты, начинайте участвовать в госзакупках. Если вы еще не уверены в своих силах, просто следите за рынком: изучайте новые покупки, цены выигравших участников. Даже если сегодня кажется, что шансов на победу нет, завтра все может измениться в вашу пользу: конкуренты будут заняты выполнением заказа, а ваше предложение станет выигрышным.